Entrevista a Juan Espinosa, director de la DGOG

18 Julio

Juan Espinosa García Dirección General Ordenación del Juego

 Entrevista a Juan Espinosa, director de la DGOJ

Desde que el pasado 6 de julio se firmara el acuerdo de la liquidez compartida, muchas son las dudas que nos asaltan a los diferentes actores de la industria del poker online. A pesar de que se trata sin duda de un acuerdo beneficioso para la industria, hasta que no sea un hecho y comencemos a ver los requisitos necesarios para obtener licencias de cada país y cómo reacciona el mercado, no podremos realmente hacer un balance. No obstante, hemos querido hablar directamente con el director de la Direccion General de Ordenación del Juego, Juan Espinosa García para intentar solucionar todas las dudas posibles.

-Buenos días Juan, antes que nada le agradecemos mucho su tiempo. En su opinión, ¿cuáles cree que serán los beneficios del reciente acuerdo de liquidez compartida? 

El Acuerdo firmado en Roma el 6 de julio de 2017 pretende generar una serie de efectos positivos para el desarrollo del mercado del póquer online: un aumento de la masa común de aportaciones, gracias a la liquidez compartida, traerá consigo un aumento de los premios en las mesas de cash y torneos lo que, a su vez atraerá a un mayor número de jugadores motivados por dicho aumento y por la cada vez mayor competencia. Igualmente, traerá consigo previsiblemente una mayor disponibilidad de mesas en las que jugar, con independencia del montante de premios. El aumento de jugadores redundará en beneficio de los operadores, que verán incrementados sus ingresos.

 Con esta perspectiva, el mercado del póquer online ganará vis atractiva tanto para nuevos jugadores como para nuevos operadores, que verán el mercado regulado como un entorno más favorable a sus intereses. Se espera que el entorno regulado crezca, en detrimento del entorno ilegal, con el consiguiente aumento de la seguridad de los jugadores así como de la protección de sus derechos e intereses.

Un mercado regulado potente redunda en la reducción de la actividad del mercado ilegal, y por tanto en un menor riesgo de actividades delictivas, fraudulentas y/o de blanqueo de capitales, lo que beneficia a todos los actores de mercado. 

-Con este acuerdo cada país aplicará su propia fiscalidad ¿no piensan que puede producirse un polarización de jugadores en los países con más baja fiscalidad ya que no existe fiscalidad común?

En ningún caso, ya que los jugadores de cada país han de acceder al entorno compartido necesariamente a través de cuentas de usuario de sus respectivos países estando, por tanto, sujetos a las normas de éstos, incluidas las fiscales.

-¿Cree que es posible que salas más modestas no puedan hacer frente a tener licencias en 4 países y se vean en desventaja por los operadores internacionales? 

Precisamente lo que se pretende es generar un mercado más grande y atractivo para todos los operadores y que, a la hora de valorar su entrada en el mercado, puedan percibir mayores posibilidades de rentabilidad. Con la perspectiva de mayores beneficios es más probable que otros operadores se animen a invertir y obtener los títulos habilitantes necesarios.

-¿Las mesas internacionales, podrán ser de 2 países por ejemplo, o una vez entramos en la liquidez compartida los operadores deberán obtener las 4 licencias de manera obligatoria?

Las mesas internacionales podrán acoger jugadores de las jurisdicciones parte del Acuerdo, siempre que se hayan obtenido los preceptivos títulos habilitantes de cada país pero no es obligatorio obtener los cuatro para poder ofrecer mesa con liquidez compartida. Si, por ejemplo, sólo se tienen licencias en dos países, podrán ofrecerse mesas con jugadores de esos países pero no de los otros dos. Más allá de ello, la decisión de compartir liquidez de distintas jurisdicciones (y de qué jurisdicciones dentro de las firmantes del acuerdo) corresponde por supuesto a las propias redes organizadoras.

-¿Por qué no se ha optado por una única licencia “internacional” que simplifique gestiones?

La liquidez compartida es una medida demandada desde hace mucho tiempo por el sector para mejorar el mercado del póquer online. La firma del Acuerdo de Roma de 6 de julio de 2017 permite habilitar esta medida pero dicha firma ha requerido de un notable esfuerzo por parte de los organismos reguladores ya que no es fácil coordinar los distintos mercados.

Una única licencia hubiera conllevado un proceso mucho más complejo y duradero ya que hubiera sido necesaria la adaptación de normas de protección del usuario y fiscales, así como, estándares técnicos y procedimientos por parte de todos, lo que hubiera tenido como consecuencia una dilatación (si no, paralización) de la implantación de la liquidez. 

-¿Qué ventajas tiene este acuerdo donde cada país otorga una licencia frente a un acuerdo de licencia única? 

En línea con lo señalado anteriormente, el presente Acuerdo posibilita la implantación, en breve, de la liquidez compartida, generando un mercado más potente y manteniendo las garantías para todas las partes implicadas así como asegurando la protección del orden público, la lucha contra el fraude, la prevención de las conductas adictivas, la protección de los derechos de los menores y la salvaguarda de los derechos de los participantes en los juegos. En este contexto un acuerdo de esta naturaleza garantiza el respeto al total margen de decisión de cada jurisdicción en relación con cómo quiere proteger a sus ciudadanos y consumidores.  

-Una sala de poker que opere en España por ejemplo, ¿podrá compartir tráfico con el resto de países a través de su red o estará obligada a optar por una licencia individual en cada país?

Para poder ofrecer juego a los nacionales de una jurisdicción es y será necesario contar con los preceptivos títulos habilitantes exigidos en ese país sin que sea posible la convalidación del título habilitante de un país por otro. Por tanto, podrá compartir tráfico a través de su red sin necesidad de optar a una licencia individual en cada país.

-Entendemos que esta medida tiene como principal objetivo hacer frente a redes de juego ilegal que puedan existir en la actualidad, ¿existen datos aproximados del volumen que genera el poker ilegal en Europa actualmente? 

Resulta muy difícil aportar datos concretos acerca del volumen del mercado ilegal a nivel europeo, en la medida en que lo que se considera o no legal difiere en cada país, a lo que se añade la propia dificultad de estimar este tipo de actividad.

-Aunque el acuerdo es sólo inicialmente para los 4 países firmantes, ¿prevén la adhesión de países como Reino Unido que posee un gran mercado de poker online?

Un mercado más grande es más beneficioso para todos, por ello el Acuerdo establece la posibilidad y el procedimiento para que se adhieran nuevos países. No obstante, a corto plazo, no se prevén nuevas incorporaciones. 

-Entendemos que este acuerdo beneficiará especialmente al poker recreacional y no tanto a los jugadores profesionales emigrados. A nivel nacional, existen proyectos futuros para atraer a estos jugadores a territorio nacional.

Queremos tener confianza en que este proyecto incremente también el interés de los jugadores profesionales, en la medida en que se aumente el atractivo económico de mesas y torneos. En cualquier caso, se seguirá trabajando para hacer del mercado del póquer online español un entorno lo más atractivo posible para todos.

Agradecemos mucho a Juan Espinosa que nos haya atendido y quedamos a la espera de los primeros pasos de la implementación de la liquidez compartida. Esperamos poder contaros mucho más en breve.

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